| 交通部发布《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》 |
| 发布日期 2013-09-23
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9月2日，交通运输部发布《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》，共包含20条意见。《意见》提出，鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废，积极推进内河船型标准化，鼓励建造满足国际新规范、新公约、新标准要求的节能安全环保船舶，培育和有序发展邮轮运输，推进液化天然气（LNG）动力船舶试点改造和内河LNG动力船舶应用示范工程。
受国内外经济增长放缓、运力严重过剩、企业运营成本增加等因素影响，当前航运市场供求严重失衡、持续低迷。为促进我国航运业转型升级，实现健康发展，加强对运力的调控是重中之重。《意见》提出，鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废，将老旧运输船舶和单壳油船报废更新政策延续至2015年12月31日；积极推进内河船舶标准化，引导内河老旧运输船舶加快淘汰和更新改造步伐；达到强制报废船龄的船舶必须按期退出航运市场；严控中国籍国际航行船舶兼营国内运输；严控国内沿海和长江干线客运、危险品运输新增经营主体，有序投放客运、危险品运输船舶运力。
促进专业化与集约化经营、拓展新的经济增长点、推进安全绿色发展是促进我国航运业转型升级的重要内容。《意见》明确，允许中资方便旗邮轮在沿海多点挂靠；发挥上海国际航运中心、上海自贸区、海南国际旅游岛的政策优势和海峡两岸经济区的对台优势，推动邮轮金融、船龄、收费等方面的政策创新；支持企业依托集装箱铁水联运示范项目延伸业务范围；提高航运市场准入门槛，将国内沿海省际运输经营者最低运力标准由2000总吨提高到5000总吨，并相应提高内河运输经营者最低运力规模标准；加快推进LNG在水运行业的应用；制定船舶能效规范，对符合条件的节能减排项目给予补助。
此外，《意见》对一批行政许可项目及行政事业性收费、服务性收费、港口收费、船舶交易服务机构收费等提出了清理规范意见；为打击扰乱市场秩序的不正当竞争行为，进一步规范运输市场秩序，分别针对国内和国际航运市场提出了具体监管措施。
中国船舶工业行业协会秘书长王锦连表示，交通运输部促进航运业转型升级健康发展的20条意见是对国务院《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013～2015年）》有关精神的进一步贯彻落实，这对船舶工业来说是利好消息。《意见》鼓励老旧运输船舶提前报废，有望催生更多更新改造和新建船舶需求，我国造船企业能从中找到更多的新船建造机会。他提醒我国造船企业要加大科技创新力度，加快结构调整和产品升级步伐，为航运企业提供更加绿色、节能、安全、环保的产品。
交通运输部水运局、海事局有关人士表示，减少运力存量，关键是要淘汰一些高耗能、安全水平低的老旧船舶。为此，航运业要积极落实国务院《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013～2015年）》中的相关政策，切实抓好《意见》的具体落实工作。同时，海事部门将积极配合做好老旧运输船舶和单壳油船的提前报废工作，推动船型标准化，进一步转变职能，强化服务，努力促进航运业转型升级和健康发展。 | |
